【文章摘要】

　　项目分包管理在我国发展很快，也取得了不少辉煌的成果，但并不能说这种项目管理方式在我国就是很成熟的，它还存在不少的缺点和问题。本文论述了建筑市场专业化分包体系形成的必然性、建筑企业专业化的特点，分析了现阶段我国分包管理常见问题及解决办法，并对未来建筑工程项目分包管理的发展做出了展望。

　　项目分承包是国际工程建设市场上经常采用的一种模式，它特别适合于大型工程建设项目。从2O世纪8O年代起，我国工程市场上采用分承包方式建设的项目在逐年增多。特别是那些规模夫、投资大、施工难、技术要求高的水利工程，大多都采用了分承包的方式。随着市场开放}生程度提高，项目分包管理在我国发展很快，也取得了不少辉煌的成果，国外建筑投资商和承包商进入，政策法律、法规逐渐国际化，进一步规范和完善建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势。

　　一. 建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一国外大型工程承包公司同国内的工程公司相比管理人员比例高，素质高，在承担项目时，将所有的具体施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中，采取自己负责施工和分包管理相结合的形式。

　　二、我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势、建筑市场竞争日益激烈，利润空间越来越小，分工更趋专业化，提高竞争力将集中于提高专业技术水平。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。

　　以顾客为中心的市场需要.促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。产品的价值由基本值和附加值构成，在激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。

　　国家政策法规促使专业化的分承包体系完善。新的建筑业资喷划分，充分说明高层次的向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。新颁布的 建筑工程项目管理规范》GB/—2001也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。

　　三、建筑企业的专业化趋势、为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。

　　对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。

　　降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强;而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。

　　提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。

　　四、现阶段我国分包管理常见问题及解决办法、分包商施工嘎量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠;施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。

　　对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子;提高自身业务水平，动态检查，研究质量缺陷，分析原因，指定改进计划，实施和督促分包商改进。

　　分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质;施工前，采用样板工程引路的力,实际考察，防止低劣素质队伍进人;总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。以总包方的技术能力支持分包商。

　　分包商只顺自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。

　　五、对未来建筑工程项目分包管理的展望、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成;分包 等专注于其专、 核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

　　组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将

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