管理纵横根据城市的发展总体规划，各类新城区、特色组团作为城市的副中心，其市政基础设施进入了新的高潮，城乡建设展现了历史上空前的建筑规模。作为是城市开发建设的主要行为主题，肩负管理着政府对城市配套设施发展的大量投入，因此不仅要在项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段等进行造价控制，更要在城市新区规划阶段、招投标阶段进行全方面、全过程地管理，尽量减少开发建设投资成本，实现新城区建设的良性滚动、可持续发展。

　　市政工程规划阶段的投资控制市政基础设施、公建配套设施开发建设牵涉范围广、社会影响大，投入资金比较多，在项目决策规划阶段，一定要从社会、政治、经济、技术、环境等各个大角度出发，综合各种因素论证该项目是否适合建设，一定要研究建设地点(选址)是否合理，考虑到征地、拆迁安置、水文地质及现场施工条件对该项目的影响。例如：在新城区拟建一座规模较大的公园，经过了一系列建设程序后，施工图已设计完成，进入红线测量阶段，却发现有一大长条林地和一条高压线穿过，由于砍伐林地、迁移高压线不仅增加了审批程序，增加项目投资，还延误了工程进度，更破坏了生态环境。因此，在市政基础设施建设中，规划决策是龙头，该阶段的工作质量对总投资的影响很大，相比之下，该阶段的费用较少，所以正确的项目决策规划，可以有效控制项目的工程总投资。市政工程设计阶段的投资控制拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。只有在设计阶段把技术与经济很好地结合起来，才能有效地控制工程造价。业主必须加强设计阶段的管理，与设计单位紧密配合，采取有效设施，充分调动和发挥设计人员的积极性和创造性，努力提高设计水平，使投资概算成为施工图设计的硬性约束，实现设计阶段对工程造价的有效控制。加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效设施之一。是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。在施工过程中严把设计变更。在施工过程中，不可避免地要出现设计变更，它可以解决现场施工中的一些技术难题，但随着设计变更的出现，势必会对工程造价产生影响，因此在施工过程中，一方面让设计变更出现的越早越好，避免产生浪费;另一方面，在变更选材时，要考虑到工程造价，优选实用、美观的材料。

　　市政工程项目招投标阶段的投资控制实行工程项目招投标，可以通过投标竞争来选择施工单位，进而使工程造价得到合理有效的控制。作为招投标，要指定严密的招标文件，准确编制标底预算，土建、装饰、安装编标人员要积极配合、互相沟通，做到分工明确、责任到人，又要避免专业间的脱节。坚持严格公正的评标定标制度，做到合理定价，严把合同关。项目实施阶段的造价控制项目事实阶段是有效控制工程造价的关键工程开工后会遇到土方等隐蔽工程、设计变更、技术措施和材料代换等方面问题，在施工阶段，节约投资的空间虽然很小，但浪费的资金却可能更多，在此期间，业主需要对投资控制给予足够的重视，要完善变更程序，做好索赔工作，要选择专业水平高、职业道德好的代表和兼理，严格按基础程序办事，严格把好隐蔽工作、设计变更等因素复杂多变，如果现场签证工作做不到位，将会严重影响竣工结算。签的是可调价格合同，这就需要在程序工程过程中进行大量签证，为此作为造价人员，经常深入施工现场，了解施工内容，施工工艺，根据施工难度、技术含量高低一一进行分类分解，对模板的利用进行分析，哪些部位可以重复利用，哪些部位只能一次性利用，最终对一些工程子项目进行组价，补充现阶段的定额的不完善之处。因此，多与现场管理人员沟通，掌握工程第一手资料，同时施工过程中，做到事前有计划，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加强施工阶段的造价控制和管理，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。要有明确的投资控制目标严格说来，没有明确的目标，就不存在控制问题，也就仍是以前的“实报实销”。这样就很难进行投资控制，到决算结束，投资控制人员根本不知道工程投资到底是控制住了还是超资。解决这一问题比较理想的办法是让投资控制人员参与项目的前期工作。由于投资控制实际上是一个全过程的动态控制，投资控制人员只有在参与项目估算值的编制、匡算值编制以及概预算编制和招投标等各个实施阶段，才可能真正动态地运用事前控制的方法控制投资。定额的修订和完善现行情况下，我国工程建设的投资和费用计算绝大部分采用定额。定额是我国工程建设几十年数据的积累，内容博大精深，但也难免有很多不合理、不科学的地方，而且实际工程情况千变万化，定额中不可能全部包括

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