并予以严格实施, 特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。实施过程中更缺乏有效的管理机制,安全责任制内容缺少必要的考核落实,没有能够真正体现安全生产责任制的根本目的。
二、当前市政安全生产监督管理的对策
(一)完善市政工程安全管理机制
国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并对违规行为的处罚上升到了刑法的高度。在实际的市政工程生产建设过程中,要构建严格的安全的检查、监督机制,形成使之有效、结合紧密的管理沟通渠道,实现安全管理的科学话、系统化和程序化。一切审查、奖励和惩处行为都按照严格的标准执行,确保市政工程安全管理的权威性,坚决避免和杜绝事故责任人逃脱惩罚的侥幸心理
(二)提高市政工程各级人员的安全意识
安全管理的责任主体是人,要想从根本上做到防患于未然,就必须从思想上提高各级工程建设人员的安全意识。尤其是行政领导,必须首先提高对安全生产建设的认识,深刻意识到安全生产重于泰山、安全生产大于天的重要意义,方能从大局上把控安全管理,管理人员以身作则,才能够带动全企业、全单位对安全管理的重视;对于安全监管人员来说,严格管控施工质量安全更是毋庸置疑的,从事工程安全管理的人员必须牢记安全责任,在监管中始终以安全为第一准绳,严格监督工程中的各项建设行为,对于发现的违规、违反现象绝不姑息,对于排查中发现的安全事关隐患或者安全问题,要及时解决,不能拖拉延迟,一面小错酿成大事故;对于一线的施工技术人员,需要通过教育和宣传手段,来提高其安全建设的意识, 对于机械设备的操作必须严格按照规定进行规范操作,绝对不能有松懈马虎的情况出现。
(三)严格落实安全教育
不是每一个人生来就能够意识到安全生产的重要性的,也不是每一个从业者在施工过程中都能够准确掌握安全操作方法的,这就需要专业部门组织相关的安全教育和培训,通过培训来加强和落实安全教育。从以往的经验来看,许多单位在进行安全教育中,由于受到此前消极态度影响,对安全教育的落实不是很到位,不少单位完全是走形式、走过场、应付上级领导而进行的,形式化的痕迹太过严重。严格落实安全教育,要求宣传和教育主管部门从严治学,按照严格地标准进行培训和管理,不能存有丝毫的应付思想。
(四)加强安全问责机制建设
企业的生产建设也应当像行政问责那样,拟定严格的问责机制和问责程序,在评奖评优、人事选拔调用中,都要与安全问责相挂钩,并且从严执行。问责机制建设的首要一条就是明确和厘清责任,对于参与市政工程建设的每一个人员都要落实相关责任,对于市政工程建设中的每一项工作、工序也都要明确其相应的责任人。市政工程施工建设中,一旦出现安全问题,必须锁定相应的事故责任人,并且严格按照处罚标准予以惩戒。
参考文献:
[1] 金飙.市政公用工程的安全管理现状及对策[J]. 建筑安全.2005.12
[2] 赵娟. 浅谈市政工程的安全管理及对策[J]. 法制与经济.2011.10 上一页 [1] [2]
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