由于水利工程建设涉及的单位多，生产环节多，时间长，影响质量稳定的因素多，施工阶段质量控制的任务十分艰巨。在勘察、设计质量保证的前提下，整个工程建设的质量状况最终取决于施工质量。所以说，水利工程的施工承包商作为水利工程的具体实施者，对工程施工质量负有直接责任。必须以对国家对人民高度负责的精神，严格按照工程设计文件和技术标准进行施工，严把质量关，积极有效做好工程施工过程中的各项质量控制和质量管理工作，切实担负起工程施工的质量责任。施工单位应建立和运用系统工程的观点与方法，以保证工程质量为目的，将内部的各部门、各环节的生产、经营、管理等活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，形成一个有机整体的质量保证体系，并采取必要的措施，使其有效运行。唯其如此，工程施工质量才能得以保证。

　　6 加强政府单位的质量监督体系，是确保工程建设质量的强制手段

　　为了保证建设工程质量，保障公共安全，保护人民群众和生命财产安全，国务院《建设工程质量管理条例》规定，政府必须加强建设工程质量的监督管理。国家对建设工程质量的监督管理，主要是以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以工程建设实物质量和有关的工程建设单位、勘察设计单位、监理单位及材料、配件和设备供应单位的质量行为为主要内容，以监督认可与质量检验为主要手段。

　　政府质量监督并不局限于某一个阶段或某一个方面，而是贯穿于建设活动的全过程。为此《建设工程质量管理条例》规定，建设工程质量的监督管理职责可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的工程质量监督机构来承担。

　　7 结语

　　综上所述，水利工程建设质量管理体系是由项目法人负责，监理单位控制，勘察、设计、施工单位保证和政府监督相结合的体制。在水利工程质量管理中，他们都分别承担了相应的质量责任，其共同目标就是通过对一系列环节的作业技术和活动，进行有效的协调和严格的控制，排除可能产生的影响工程质量的因素，以较低的成本，在保证工期条件下，向建设单位或用户交付符合设计要求及技术标准的，适用的，使其满意的工程。

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