3　水利工程建设项目中水土保持监测

　　水利工程建设项目中的水土保持监测是指从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对工程建设造成的水土流失及其防治效果进行实施监视和测控。其监测的主要内容包括：水土流失影响因子动态变化、水土流失状况(面积、强度、流失量等)动态变化、水土保持措施实施情况及其防治效益等4个方面。

　　3.1 水土保持监测的目的意义

　　通过监测，了解水利工程建设项目建设生产过程中水土流失发生的时段、部位、强度及特点，以便及时采取、调整相应的防控措施，最大限度地减少水土流失。其意义是为水利工程建设项目水土流失预测和防治方案提供依据;为建设项目的水土保持专项验收提供依据，为水土保持科学研究和水土保持规范、标准制度制定提供资料，为水土保持决策和监督执法部门服务。

　　3.2　水土保持监测指标体系

　　根据水利工程建设项目水土保持监测的科学内涵和监测内容，建立项目区水土保持监测目标，确立监测对象，制定定性和定量分析相结合的水土保持监测指标，反映项目区水土流失背景、状况、危害、措施及防治效果等5个方面的控制成果。主要指标如下：

　　项目区水土流失背景监测：地理坐标、地貌类型、气候类型、年均气温、平均风速、多年平均降水量、植物种类组成、林草覆盖率、主要河流流量、土壤类型、水土流失类型、水土流失面积、平均土壤侵蚀模数。

　　工程建设中水土流失状况监测：项目建设区直接影响面积、扰动地表总面积、损坏植被面积、损坏水土保持措施数量、土石方开挖量、土石方回填量、借方量、外弃量、弃渣点位置、水土流失部位及面积、水土流失量。

　　水土流失危害监测：对主体工程安全运营产生的负面影响、对附近居民生产和生活的干扰、对水域的淤积及污染情况、对周边生态系统结构与功能的破坏。

　　水土保持措施实施情况监测：临时挡墙、排水、沉沙及覆盖措施实施的数量、植树种草面积、土地整治面积、复耕面积。

　　水土保持措施实施效果监测：扰动土地治理率、水土流失控制率、土壤侵蚀控制比、植被恢复系数。

　　4　水利工程建设项目中水土保持监理监督

　　4.1　水利工程建设项目中水土保持工程监理

　　国家1990年颁布《水利工程建设监理规定(试行)》在水利工程建设项目中实行建设监理制度。监理机构受项目法人的委托对主体工程建设实施现场监理，对水利工程建设项目中的水土保持措施实施跟踪监理。监理机构依据国家标准、设计文件及施工合同对工程建设过程中的质量、进度、投资进行控制，对水利工程中涉及的水土保持措施，对水利工程建设过程中可能引起的水土流失加以监督控制。水利工程建设项目中的水土保持工程及林草措施对主体工程起不容忽视的辅助作用，因此在主体工程的施工过程中，监理工程师应具备水土保持环境意识，对施工过程中人为扰动原地表植被的行为应进行监督控制，同时也是对主体工程更好地执更长久地发挥作用负责。水利工程建设项目在建设过程中水土保持设施与主体工程同时施工，在施工过程中应当与主体工程一样实施监理，对主体工程施工中忽视的水土保持措施的，监理机构应要求施工单位按水土保持规范实施，防止造成水蚀、风蚀和重力侵蚀的加剧。监理机构在主体工程监理过程中应严格要求施工单位落实工程中的水土保持措施，进度上要求同时实施，质量上严格把关，投资上不省不略，协调各方关系，科学合理监控，做优质工程、创优质环境，建一个工程，铸多方效益。

　　4.2　水利工程建设项目中水土保持政府监督

　　水利工程建设项目中水土保持措施实行政府监督，主要是对水利主体工程施工过程中造成的水土流失状况、措施及成效进行实时监测，对水利主体工程施工过程中水土保持措施质量进行监督管理。对工程项目中的各参建单位进行环保竞赛，鼓励文明施工、科学管理，监督各参建单位的工程工作质量，对工程项目中违反《中华人民共和国水土保持法》的单位运用整改、通报警告等行政手段监督管理。

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