水利信息化建设领域是一个范围宽泛、科技含量高、智力密集的领域，对人才的实践经验要求高，这就需要一批高素质的专门人才。水利部信息中心副主任蔡阳也指出：“培养和造就一大批能够掌握先进信息技术、熟悉水利专业知识的多层次、高素质的人才队伍是水利信息化发展的保障。”但是水利信息化的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，与大众化的计算机公司也不同。因此，要从以下两个方面加强人才的培养和引进：

　　1.对现有技术人员加强培训

　　现有的技术人员往往掌握了水利专业的知识而缺乏信息系统方面的知识，因此要重点加强信息化技术人员在信息系统方面的培训。根据现有人员特点，采用有效的培训方式，对信息系统的不同领域进行专门化的培训，促使技术人员在短时间内既掌握水利专业知识又精通某方面的信息技术。

　　2.加强人才的引进工作

　　行业信息化的要求远远高于企业信息化，水利部门要建立信息化网站，要建立信息管理系统，以及调度支护中心，更需要深刻理解行业特色的专业化IT人才担此重任。因此，水利部门转变用人机制，结合水利部门的自身条件，吸引更多的专业人才投身水利信息化建设。

　　(二)水利信息化建设应创建新的管理思想与管理模式

　　1.加强各级工作人员对信息化的认识

　　水利部门工作人员，尤其是领导，对信息化工作的重视是实现水利信息化建设的前提。水利信息化建设不仅是技术革命，也是一场管理革命。所以，一方面水利各部门应建立组织协调机构，做好管理协调工作，确保各部门协同奋进;另一方面，必须根据实际明确信息化的发展目标，做好统一的规划体系。要深入加强各级人员对水利信息化工作的认识，要在统一的规划系统下，抓好基础信息采集和数据库建设，为网络化和资源共享打基础，杜绝低水平开发和重复建设。

　　2.探索新的管理模式

　　水利信息化中的各类建设项目，有较高的科技含量，技术更新换代很快，其中许多高新技术的应用本身就是研究课题，因此水利信息化建设项目又具有"科研项目"的基本特征和基本属性，很容易被当成"科研项目"按照传统的项目攻关、鉴定、报奖的老套路去运作，项目完成评奖之后，其运行维护和升级换代过程中的技术支持与技术服务则无人问津，从而导致建设单位陷入困难境地。另一方面，按照传统方式运作的“科研项目”在攻关和实施过程中所获得的大量科研成果，常常被束之高束之高搁，不能快速地转化为生产力并有效地服务于市场的需要，这种尴尬局面我们大家都并不陌生。

　　众所周知，在IT业界、信息化建设、计算机应用这些高科技领域中，硬件、系统、软件等方面都有许多共性，具有较大范围的技术复用性。而类似的信息化建设项目，如果各地区各部门仍然各自为政各行其事，必然造成大量的重复科研和重复开发，规范化和网络信息的兼容性将更为突出，这对于水利信息化大系统来说，很难达到系统整体最优。也有专家认为，信息化不是一个“项目”而是一个“过程”。从行业系统来说，的确应该是一个“过程”，而这个“过程”又是由许多单个“项目”或子系统构成的，因此本文所讨论的仍然局限在“项目”的层次上，“过程”的概念太大，暂且回避。实际上，水利信息化建设项目既是“科研项目”，又是“建设项目”。我们如果按照后者去思考，就有可能走出“科研项目”的管理“误区”，实现“建设项目”的预期目标，完成汪恕诚部长“以水利信息化带动和促进水利现代化”的既定任务。为了不至于使水利信息化建设项目陷入传统“科研项目”的老套路，我们需要的是“科研项目”管理思想的再创造，管理模式的新探索。

　　(三)水利信息化建设应加大资金和基础设施投入

　　1.加大水利信息化建设的投资力度

　　水利信息化建设是一项综合性很强的系统工程，其科技含量高，需要强大的资金保障。在过去的信息化建设方面投资渠道单一，只能争取专项经费，因此，现在要解决信息化建设的资金投入问题，水利各级部门要积极研究制定加快水利信息化发展的投融资政策，开辟广泛的投融资渠道，全方位、多渠道地融资，即实行分项建设、分级负担的投资模式，加大对水利信息化建设的资金投入。同时，水利信息化建设的费用要纳入水利基本建设计划，水利信息化所用资金应在水利投入中占一定比例，并逐年加大资金投入。

　　全国性的水利信息化建设设施可以由国家承担，各地的水利信息化建设资金来源应以各级财政投入为主。此外，水利信息化建设应纳入各级计划部门的水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化项目，水利信息化资金在水利投入中应占一定比例，并逐年加大资金投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、

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