摘　要：为使企业能够实现高效可持续发展并更加牢固地立足市场，必须加强企业合同管理，在履行合同的过程中要维护企业自身的合法权益，提升企业的经济效益 。只有这样，合同管理才能在企业管理中发挥其应有的作用，才能真正落实履行责任制度。本文阐述了建筑工程施工合同的作用和合同管理的内容，分析了建筑施工合同管理存在的问题，探讨了建筑施工合同管理的对策。

　　企业合同管理是企业对市场做出的承诺，是企业管理的核心内容，是使企业能够适应市场并与之接轨，是满足市场需求以及提高其参与市场竞争力的必然要求。 为使企业能够实现高效可持续发展并更加牢固地立足市场，必须加强企业合同管理，在履行合同的过程中要维护企业自身的合法权益，提升企业的经济效益 。只有这样，合同管理才能在企业管理中发挥其应有的作用，才能真正落实履行责任制度。

　　一、建筑工程施工合同的作用

　　1、 合同是引起施工活动发生的法律前提。合同是当事人建立法律关系的一种方式。 在由平等主体形成的建筑市场上，不再依靠行政命令来创设法律关系。 为了完成工程建设的目的，建设方和施工方在法律允许的范围内自主协商，达成共识，订立建设工程施工合同，然后履行各自的合同义务，相互配合，进行建设工程的施工。

　　2、施工承包合同是明确当事人在施工活动中权利义务的法律依据。 国家的建设法规是确定当事人权利义务的法律依据之一，但由于施工活动的多样性、 复杂性，使法律不可能穷尽所有的施工活动所包含的情况，只有通过当事人的约定，才能满足不同当事人的不同要求。 法律规定和合同约定是确认当事人权利义务的两种方式。 有强制性法律规定的时候适用法律规定，没有强制性法律规定的时候根据诚实信用原则和各自的需要由当事人自行约定。当事人各自行使权利、 履行义务，互相配合，共同完成施工工程。

　　3、合同是国家据以保护当事人合法权益，追究不履行或不履行自己义务的一方当事人法律责任的重要依据 。合同内容是当事人约定的，但合同约定的权利义务的确定效力是由国家承认和保护的。 在发生合同纠纷的时候，国家司法机关通过确认合同的有效，以保护当事人的合同权利，督促义务人履行合同义务，或承担相应的不利后果 。同时，法律责任的具体内容一部分由国家法律规定，一部分也来源于当事人的约定。

　　二、建筑施工合同管理的内容

　　工程合同管理工作涵盖从投标到工程竣工验收的全过程，具体来说，工程合同管理的内容分为以下几个方面：

　　1、招投标阶段的合同管理工作

　　对招标文件进行分析，对合同文本进行审查，做好相应的分析报告，对合同的风险性及利润的空间做出评估。进行工程合同的策划，解决各合同之间的协调问题，并对分包合同进行审查。对合同的签订、修改等进行法律方面的审查。

　　2、合同实施过程中的管理工作

　　建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切事务性工作能有秩序地进行，使工程全程处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，监控合同的履行情况，对合同实施方面提出意见、建议。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况，解决工程项目合同纠纷，落实日常的索赔和反索赔工作。

　　三、建筑施工合同管理存在问题

　　1、合同文本缺乏规范化操作，法律意识淡薄

　　工程施工合同涉及的合同条款多，内容冗杂，但是很多当事人对合同不够重视，合同的签订往往草率进行，导致合同签订的条款不完善、不严谨，甚至是内容上产生很大的歧义，导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据，产生合同纠份。而且在工程施工中，合同不规范也会反映在承包商得不到业务而迁就业主，按照业主的意愿签订合同，使得合同中内容产生不平衡的问题，工程施工起来，一旦是牵涉到经济权利，终将导致经济纠纷的产生。

　　2、施工合同不严谨，重要条款缺失

　　施工合同的签订过程中，招投标文件和招标书的使用是一项重要的参考。但在实际签订合同中，甲乙双方往往会过多考虑自己的利益，肆意避开招投标文件中没有设定的内容和指标，例如：所依据的定额之外的计价问题没有明确规定;合同条款用词不准或模棱两可;承发包双方职责划分不清;缺少工程变更、合同变更等处理程序，对索赔的处理、合同纠纷的协调等问题缺少规定等。这在一定程度上，就增加了包干的风险系数，导致施工合同与政策文件内容的背道而驰，极易发生经济纠纷。

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