安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

　　控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

　　安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

　　一、落实安全责任、实施责任管理

　　施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

　　1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

　　2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。　　　抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

　　①项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

　　②各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

　　③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

　　3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

　　一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

　　特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

　　4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

　　5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

　　6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

　　二、安全教育与训练

　　进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

　　1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

　　①具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

　　②没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

　　③没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

　　④具有适于不同层次操作所必须的文化。

　　⑤输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

　　2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

　　安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

　　安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

　　安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

　　3、安全教育的内容随实际需要而确定

　　①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

　　②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

　　③结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自

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