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施工项目风险的分析与预防
作者:佚名 来源:项目管理者联盟 点击量: 发布时间:2012-1-4 8:57:21
    风险是指所有影响既定目标实现的不确定因素总和。 任何工程项目风险的预防, 都是基于对 可能发生的未定因素(包括法律、合同、社会、自然和不可抗力等诸方面)预测之上的,基于 正常的和理想的技术、管理、组织之上的。而在施工项目实施及运行过程中,这些因素都有 可能发生变化,这些变化使原定的计划、方案受到干扰,甚至可能使原定的目标不能实现。 对施工项目事先不能确定的内部和外部的干扰因素, 称之为施工项目风险。 这些风险造成施 工项目实施的失控现象,如工期延长、成本增加等,最终导致工程经济效益流失,甚至项目 失败。现代施工项目具有规模大、技术新颖、持续时间长、参与合作商多、与环境接口复杂 等特点,使得施工项目在实施过程中的系统风险发生概率更高。

  1 施工项目风险的分析

  市场的系统风险、法律和合同风险、转嫁于承包商的不可抗力风险、合作者(分包商、 分供应商)风险、财务金融风险等等都构成了施工项目风险。特别是在市场的系统风险中, (业主贷款)银行、业主(或业主股东单位)、施工项目总承包商、各分包商、分供应商、 客户(小业主)、等等相互之间既是相互合作的商业链,又是相互之间形成的一串风险链, 任一环节产生的问题, 就会影响以上风险链的全部。 施工项目的风险既具有多样性、 相对性、 长期性、又存在着可变性和整体性等特征,其变数很大。虽然在市场的系统风险中,风险各 方可能概率均等,但在目前的建筑市场形势下,发包方风险转移意识很强,这样就进一步增 强了承包商的风险,承包商可能产生的各种风险则是更加直接、更加具体。对承包商来讲, 可能产生以下具体风险:

  1.1 成本超支风险

  在施工项目合同期的过程中,由于通货膨胀、利率调整等等金融环境的不确定,对原材 料和设备成本价格走势估计不准以及技术措施、 追赶工期的费用增加等原因, 致使工程施工 的实际费用超出原来的合同成本支出预算,这在闭口合同(包括总价闭口、单价闭口)中是 常见的。

  1.2 发包方财务风险

  项目所处国家、地区的通货膨胀、外汇汇率浮动、地区保护、税收政策、物价上涨和价 格调整等因素对承包商的财务风险是巨大的。 在一些境外项目中, 有些合同条款可以避免通 货膨胀的风险,业主和承包商共同来分担价格上涨的风险,若这类合同条款不存在,承包商 将承担通货膨胀的全部风险。 另外由于业主经济状况不佳而拖欠工程款致使工程无法顺利进 行、或由于意外因素使业主取得外部贷款发生困难、或业主破产等待,都将导致承包商资金 无法收回,或者打赢官司无法执行。

  1.3 承包商自身管理因素的风险

  由于承包商自身管理因素的风险而引起的经济损失是比较常见的。 特别是在进度、 质量 品质和各类资源的调度工作中管理的不到位,会扩大项目的风险。

  (1)工期拖延风险。在施工过程中,由于业主修改变更和设计错误、出图计划延期; 总承包商协调能力不强、分包商施工能力差、分供应商供货脱期;总体配套和设备调试不落 实、 政府部门和行业的规定手续不齐 (如报监、 施工许可证、 各种资质的审核以及竣工验收) 等等原因都会致使项目不能按合同要求交付竣工。

  (2)技术质量风险。在施工过程中,由于总承包商管理不力、业主和分供应商的原材 料、 构配件质量不符合要求等等, 或在施工项目中采用的技术不成熟、 采用新技术、 新设备、 新工艺时未掌握要点致使项目产生技术质量问题。

  (3)安全事故风险。由于施工人员的过失行为给施工项目带来的损失:如发生重大的 人身伤亡事故、机械设备事故、火灾事故等等;由于自然界不可抗力的原因:如雷电、龙卷 风、洪水、暴风雨、高温严寒、地震、雪灾、地陷等一系列自然灾害,导致财产毁损或人员 伤亡所造成损失的风险,以及由此产生其他间接损失。

  (4)项目资源风险。承包商在项目管理中,因缺少主要关键的技术骨干人员、高级技 术工人和配置合理的操作劳务工人而影响工程的顺利展开; 不能及时调配大型机械设备、 周 转材料和建筑物的各类原材料; 业主的预付款、 工程款和材料款等难以根据施工合同及时到 位等以上项目各类管理、人力、材料和资金资源失控,都将影响项目按期、按质、按要求顺 利进行造成的损失。

  2 施工项目风险的预防

  对承包商来讲, 施工项目的风险和收益是一把双刃剑, 只有收益而完全没有风险的项目 是不存在的。承包商只有面对现实,即追求收益最大化,又要将施工项目的风险可能带来的

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