论文摘要:陈述了建筑工程投标报价中遇到的问题,并提出了一些处理措施,以利于建筑行业的健康发展。

　　施工招标是招投标双方依法进行的经济活动,通过公平竞争确定中标人,能充分发挥价格杠杆作用和竞争机制,降低工程投资。但在现实中投标企业面临着各种各样的问题。

　　1.建筑工程投标报价的常见问题

　　1.1谨防代理机构的不规范操作

　　目前招标代理全面推行,招标代理机构的数量在不断增长,业务不断扩大。但许多招投标代理机构依托咨询公司一套人马,两块牌子,既做监理业务,又搞招投标,人员素质参差不齐。而管理部门对其的监督管理却相对滞后。一些项目业主将项目委托给招标代理机构招标,不是为了选择满意的承包单位,而是为了逃避本单位有关部门的监督,希望通过招标代理机构的运作,达到个人的目的。

　　1.2工程量清单编制方面的问题

　　工程量清单的编制是一项极其重要的基础工作,对建设项目的投资、投标人的投标报价、过程中资金管理拨付及竣工结算产生直接影响,极易造成清单分项单价不合理,导致政府投资的巨大损失。常见的工程量清单投标编制主要存在以下问题:

　　(1)清单项目有遗漏、清单数量有出入、清单描述内容与实际不符。如某市政工程中污水管道基础项目按照满包混凝土进行编制,内容实际为砂基础,仅此一项多计工程造价20余万元。(2)工程量清单计算方法不符合规定。由于部分清单编制人员混淆工程量清单与传统定额计算规则,如土石方工程量计算时将放坡产生的土石方量计入清单工程量内等,为投标人通过多计取工程量获取不正当利益埋下极大隐患。

　　1.3评标、定标办法存在不足

　　根据《招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外在上述定标条件中,由于第二条“评审的投标价格”中包含了工期、质量、承诺等非定量货币的因素,难以确定"评审的投标价格",所以目前的定标办法基本都是按定标条件中第一条执行。

　　1.4投标人报价风险偏大

　　现行的工程量清单报价模式,为建设市场的交易双方提供了一个平等的交易平台,有利于风险的合理分担。由于建设工程本身存在的特点:资金使用量大、工程受外部环境影响大、不确定和变更的因素多、工期较长等等。工程建设过程中存在着较大的风险。采用工程量清单计价模式,投标人只对自己所报单价、费用负责。而对于工程数量的变化、计算错误、材料的异常涨价等不负责,由于这部分原因造成的风险由业主负责。但由于目前建筑市场的过分竞争,不少工程的招标文件及工程量清单设置已偏离了上述原则,造成了建设工程整个施工过程的风险均由投标人负责的局面。

　　2.建筑工程投标报价常见问题的处理措施

　　2.1增强主体意识,运用法律手段维护自身权益

　　企业在遇到不正当招投标竞争行为时,一定要敢于运用法律武器,维护自己企业的合法权利,而不能忍气吞声,助长不正之风蔓延,只要参与投标的每个企业都有主动地维权意识,参与到整个招投标环节的监管,当发现问题时,集体联合向相关部门提起质疑,久而久之,建筑市场就会形成“公开、公平、公正”竞争的环境,让有实力的企业获得更多机会的发展,所以在相应的法律责任的设置上,企业应当配合监管部门应当有针对性地在经济、资质等方面设立相对较重的法律责任。从而让那些资质不全、信誉不高的企业排除市场外,从而净化建筑工程招投标市场的不正之风。

　　2.2认真做好工程量清单的编制工作 工程投标报价应从以下几个方面去考虑的:①认真研究招标文件,弄清承包者的责任和承包范围,以避免在报价中发生任何遗漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、设备,以便在计算报价之前调查市场价格,避免因盲目估价而失误;②现场勘踏,主要了解施工现场的自然地理条件,市场情况,现场的施工条件,业主的情况,竞争对手的情况,根据这些情况来确定需要考虑的因素;③在计算工程报价中要按照本地区现行的定额、规定计算,正确了解市场供应情况。

　　造价出来后,最后要确定一个合理的投标总报价,确立工程总投标价应建立在工程的盈亏预测基础上,可用类比法,将以往类似的工程进行比较,或用分析法,把工、料、机单价、工程直接费、间接费相互对照,看是否有漏算或重算的项目,然后分析费用的各个组成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在确定工程投

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