摘　要： 改革开放以来,我国国力大幅提高，城市的基础设施和交通系统日趋成熟，但市政水管的建设是地下工程。由于其隐蔽性和投资力度较小，使得排水管网的建设相对落后。文章简单介绍了市政排水管网建设与管理的现状和存在的问题，分析了存在问题的原因，提出了解决问题的一些建议，以供参考。

　　市政排水设施是市政基础设施的一个重要组成部分，它对保障市政居民的正常生活，提高市民生活质量，改善市政投资环境，促进经济繁荣发展，确保国家和人民群众生命财产安全，有着极其重要的现实意义。

　　市政排水设施建设与管理是对市政排水管网、沟渠、构筑物(雨水口、检查井、出水口、泵站、处理厂等)进行合理、有效的规划、建设、维修养护有效控制的过程。排水设施建设与管理是以环境、设施、管道、设备为管理的硬件对象，规划、设计、原始资料及有关维修要求为管理的软件，其目的在于增强防汛排涝能力，确保排水设施的畅通无阻，控制污水水质排放标准，提高市政排水设施管理水平。

　　1.市政排水设施建设与管理的现状和存在的问题

　　排水管网是现代化市政和工业企业不可缺少的一项重要设施，是市政和工业企业基本建设的一个重要组成部分，同时也是控制水污染、改善和保护环境的重要工程措施。伴随着我国各市政的迅速发展，市政排水管网正在经历着迅速扩张和大规模改造，其运行效果和管理水平面临着更高的要求?，我国市政排水建设事业已经进入了加强科学管理，提高安全可靠性的新时期，但由于市政排水管网系统的结构复杂，规模较大，其在建设与管理中仍然存在一系列的问题，如基础设施资料不全、信息收集手段不力、管理手段相对落后等。

　　1.1市政排水系统基础设施落后，排放能力不达标

　　我国很多市政在降雨期间都有不同程度的积水，给市政的交通和市民的生活带来很多的不便，其积水严重的主要原因是排水设施落后，管网配套建设滞后，原有设计的排水管网很多都是解放前设计的，排放能力不够、排水标准比较低。由于排水管道建设与不同年代，设计标准不统一，很多市政没有实现雨水和污水的分流排放。

　　1.2投资短缺，科学研究投入量低，管理水平落后

　　近年来，市政排水科学近年来已得到广泛的关注，部分国家已经通过立法要求工程师仔细地考虑排水过程。在美国和世界各地已经建立了一些研究组织，他们研究和开发了一些数学模型，以便模拟市政排水过程。我国在市政排水方面的科学研究资金都集中在污水处理技术方面。在市政排水管网方面的投入极少。科技进步对市政排水管网领域的推动作用不大，造成市政排水管网管理部门的管理水平落后。

　　2.存在问题的原因

　　市政排水设施建设与管理跟不上市政发展的步伐，欠帐较多，是由多方面原因造成的。具体表现在：

　　2.1领导重视不够

　　每一任领导在任时都想做出政绩，都要在市政建设上做文章，其中最显著的政绩就是拓宽或新建道路，但扩建或新建工程所需的一次性投资很大，往往挤占了大量的维护资金，而许多急需建设的排水项目长期排不上队。

　　2.2管理体制不顺

　　从目前的管理体制来看，环保部门负责管理向大环境排放污染物的单位，城建部门负责管理市区的排水系统。但由于历史的原因，有许多有排放污染物的企业设在市区内，污染物直接向市区下水道排放，有的严重超标，环保部门只是罚一点款，有的年底又返还一部分给企业，造成企业治理污染积极性不高。据不完全统计，由于工业废水超标排放，每年约有12%的市政排水设施遭受腐蚀

　　损坏。易燃易爆物质排入下水道，时常引起下水道爆炸事故。工业废水中的有毒物质，还使下水道维修工人身染各种疾病，并时常发生人身中毒伤亡事故。

　　2.3法规不健全

　　目前环境保护已有法可依，《水法》、《水污染防治法》、《供水条例》、《道路管理条例》等都相应出台，而全国还没有出台《排水条例》，使得排水工作的管理缺乏法治依据，排水设施的损坏没有办法处理。其主要表现在：占道经营，乱排乱放现象严重，沿江单位乱倒垃圾杂物，造成自排出水口淤积严重，少数企业超标准排放废水，造成排水系统腐蚀和损坏，一些摊贩将垃圾、杂物直接倒入雨水井，使得井口堵塞排水不畅等。另外，由于老城区的排水设施老化，管径小，破损多，加之乱占道乱搭建，直接影响到排水设施的改造与清疏。建设部已于1995年出台了""市政排水许可管理办法""，但我市目前还没有出台相应的实施细则，这也给排水设施管理增加了难度。

　　2.4资金不能专拔专用

　　近年来，国家出台了一些解决排水建设维护经费的有关政策，如

[1] [2]  下一页