摘要:工程项目建设是国民经济中基础性建设的组成部分,关乎国计民生的大事。建设工程产品货币价值庞大,内蕴经济关系复杂,经济风险集中,运用经济手段对项目投资估算、风险评估、过程评价分析显得尤为重要。

　　在市场经济中,经济目标即是工程建设活动指向,从项目可行性研究、勘察设计、项目的融资、材料的采购、工程的施工直至交付使用等无一不与经济问题休戚相关。因此,运用宏观和微观经济常识、投资融资知识、风险识别、经济评价和比较方法等经济理论,进行分析和预测,选择最佳方案,进行经济决策,是避免投资失误,提高建设项目经济效益的有效途径。

　　一、建设项目决策阶段

　　项目决策阶段的基本特征是智力化或知识密集性。其主要投入是投资机会分析费、市场调查分析费、和可行性研究费等,一般建设项目这类费用约为投资的1%左右,工作成本对投资影响极小。决策阶段大致可以分为三个步骤:项目建议书阶段、初步可行性研究、可行性研究阶段。

　　1. 项目建议书。内容包括建设项目提出的依据和必要性;市场前景的初步设想;资源状况、建设条件、协作关系的初步分析;投资结算和资金筹措的设想;项目建设进度设想;经济效益和社会效益的初步测算等。此阶段是从宏观上考察项目建设的必要性,论证其是否符合国家的长远规划,建设条件是否具备,是否值得投入人力和物力,项目前景如何等。

　　2. 初步可行性研究。其着重点是项目建设的必要性和项目建设的可能性。此阶段对投资估算精度的要求误差控制在+20%以内。

　　3. 详细可行性研究。此阶段基本内容涉及拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性、社会上的可接受性。技术上的可行性是建设项目取得一定经济效果的前提和保证。经济的合理性涉及到产品或劳务的供求预测估算、产品价格策略及销售渠道、项目建设及营运的组织结构及进度方案、预测项目营运的获得能力、债务偿还能力、生产增长能力、承担风险的程度等,还必须制定项目资金的最佳运用方案。而社会的可接受性包括项目对环境的影响、项目营运效益的社会分配,是否符合国家有关方针政策等,是否以最大国民福利为目标,综合考虑社会生活、社会结构、社会环境等因素影响。

　　项目决策阶段的产出是决策结果,是对投资活动的使用功能、基本实施方案和主要投入要素做出总体策划。这个阶段的产出对总投资影响,一般工业建设项目的经验数据为60%-70%;估计产出对项目的使用功能影响在70%-80%。这表明项目决策阶段对建设项目的投资及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

　　二、建设项目设计阶段

　　一般情况下,项目投资的90% 决定于设计阶段。其基本特征是智力和技术的双重性。这个阶段的投入包括两方面:一是设计人员的工作报酬,一般项目经验数据为2%-10%;二是某些重要建设要素的预订和购置,一般项目建设的经验数据在10%-20%。这表明在设计阶段,工作成本对投资影响较小。

　　项目设计阶段的产出,一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了,这个阶段的产出对总投资影响,一般建设项目的经验数据为20%-30%;对项目使用功能影响估计在10%-20%。表明项目设计阶段对项目投资和使用功能具有重要影响。

　　三、建设项目施工阶段

　　项目施工阶段的基本特征是资金和劳动的双重性,这个阶段的投入包括两方面,一是建筑施工人员的工作报酬,一般建设项目经验数据为10%-20%;二是建筑施工要素的投入,一般建设项目经验数据为50%-60%。这表明在该阶段成本已成为项目投资的重要影响因素。

　　此阶段的投资控制要根据甲、乙双方工程承包合同对承包合同价格进行费用监控,依据施工图预算形成的工程合同承包价是此阶段投资控制的目标。要在工程项目施工阶段进行投资控制,项目控制人员就必须积极主动,开拓创新,积极采用先进的技术、先进的工艺、先进的现代管理方法及确实有效的控制措施。

　　1. 施工组织设计,是落实设计文件的规划手段,连接设计阶段和施工活动的桥梁。

　　2. 施工准备。根据施工图设计和施工组织设计,由施工企业建造,要同施工组织设计同步进行,在筹备人、料、设备和环境协调中,对大型工程应优先考虑设备,应对设备经营租赁与购置设备方案进行经济比选,详细地分析各方案寿命期内各年的现金流量情况,据此分析方案的经济效益,确定以何种方式投资才能获得最佳。

[1] [2] 下一页