2、严格进行资格审查。对分包方必须进行严格的资格审查,即对分包方资质要求、组织结构、财务状况、资源投入、信誉情况等作出评审,防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标。必要时,还可进行实地考察,详细了解分包方情况。

　　3、选择最优分包方。总承包方在资格审查后,应对分包方投标文件的技术和商务部分作出详细的评审,包括对分包方的施工总体布置、施工进度计划、施工方法和措施、材料和设备、报价构成、管理和技术能力等作出综合的评价,选择出最优分包方。

　　4、签订分包合同。签订分包合同时,要详细地界定合同双方的责任和义务,避免日后引起纠纷,以保证工程建设的投资控制工作。

　　(二)施工阶段的控制和管理

　　工程施工阶段大约影响工程造价的5%-20%,工程投资也主要发生在这一阶段。因此,总承包方在施工阶段,对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强施工现场的管理,以尽量避免索赔的发生。

　　1、控制与管理工程变更。工程项目实施过程中,主要由以下原因产生变更:一是由于发生了不可预见的事件,如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等方面引起的停工。二是由于之前勘察设计工作与现场实际情况发生出入,导致设计修改或工程量、施工方法等改变。所以,要控制与管理好工程变更,一方面要加强工程现场管理;另一方面要加强设计管理,更要用先进行的技术经济方案比较后变更的办法解决,从而有效控制工程造价。

　　2、控制与管理工程索赔。电力工程项目的建设,由于规模大、工期长和技术复杂等特点,使得工程承包中不可避免地会出现索赔。为了有效控制与管理工程索赔,总承包方首先还是应加强工程现场管理,将索赔尽量消除在萌芽状态,以减少损失的发生。

　　3、竣工阶段的控制和管理。竣工决算是全面考核和检查合同执行情况、检验工程建设质量和投资效益的重要环节,也是电力工程经济效益的全面反映和工程交付使用的依据。通过竣工决算,能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果,并且通过竣工决算与预算、概算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,提高未来建设工程的投资效益。

　　4、管理费用的控制和管理。EPC总承包项目部应制定完善的管理办法,合理配备人员和设备。在满足工程需要的情况下,尽量减少浪费,降低管理成本。EPC总承包项目部要结合实际情况,制定与控制成本有关的规章制度并建立起项目部成本控制和内部监督机制。

　　“EPC”管理模式实施过程中的费用控制任务是比较繁重的,工程投资也主要发生在这一阶段。因此,总承包方在选择好分包方后,必须加强现场管理,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,尽量避免变更和索赔的发生,从而取得较好的经济效益。

　　五、结语

　　综上所述,电力工程具有规模大、工期长和技术复杂等特点,影响电力工程投资的原因也很多,而在“EPC”模式下,电力工程投资控制和管理更是一项全面的系统工程,总承包方对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。在工程建设的各个阶段,要采用各种方法、手段实行目标管理,最大限度地提高建设资金的投资效益。

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