摘要：该文就市政工程质量存在的问题，分析影响市政工程质量的因素,提出市政工程项目管理中质量控制的基本要求,阐述了项目总工在项目质量管理中的作用。

　　0前言

　　工程项目管理作为一种先进的管理模式被广泛采用。近年来，很多市政工程施工管理中应用工程项目管理，取得了一定的经济效益和社会效益，但也存在一些问题，尤其是市政工程的特殊性，一些市政工程带有政府工程、形象工程的色彩，使得市政工程不能按照正常工期要求施工，人们重视工期而忽视质量，甚至搞人海战术，粗放型施工，人为降低了工程质量。因此，质量管理是市政工程项目管理中的关键，市政工程项目管理中要把质量管理工作放在头等重要的位置，只有抓住质量这个关键环节，工程施工才能顺利进行，企业才能获得良好的经济效益和社会信誉。

　　1市政工程质量管理中存在的问题

　　1.1营销论文" target="_blank">市场规范化管理方面的缺陷市政工程的建设单位多为政府建设行政主管部门，有些部门由于自身的行政职能，在执行基本建设程序、履行项目法人制、实施工程招投标制、执行工程监理制、合同管理制等方面尚显不足。有的工程没有签订正式施工合同和监理合同，在不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证的情况下开始施工。有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期，边设计边施工，导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患。

　　1.2参建各方的质量行为不规范

　　建设单位组建“工程指挥部”是各地市政工程的一大特点，派驻的甲方代表非专业人士，对工程建设管理、技术业务不熟悉，直接影响工程建设过程的质量管理。有的设计单位不具备相应的资质，采取挂靠或者联合承接业务，有的超越资质范围承接设计任务，缺乏设计经验，甚至边设计边变更，设计质量无法保证。有的施工单位不具备相应资质或根本没有资质，挂靠施工，施工管理人员素质低下，质量保证体系有名无实，有的施工单位以包代管，或分而不管，不承担总包应承担的责任。监理单位监管不到位，监理工作流于形式，在监管过程中发现不了问题，有的监理单位与施工单位串通一气，蒙骗建设单位，缺乏第三方监督的公正性。

　　1.3市政工程的特殊性，重工期轻质量市政工程主要是城市基础设施，从某些方面反映了城市的面貌，一些地方为了突出政绩，搞一些献礼工程、形象工程，要求施工单位当成政治任务限期完工，往往重视工期忽视质量，采取人海战术，日夜突击，工序之间没有合理工期。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了工程质量，甚至出现当年竣工当年大修现象。

　　1.4行业的恶性竞争和地方保护

　　改革开放以来，市政工程建设也逐步引入市场机制，实施工程招投标制，有些施工单位为了能够揽到活，低价投标，甚至低于工程成本价投标，施工中采取偷工减料的手段弥补成本损失。有的地方和部门实行地方保护政策，将一些市政工程以大修、维护的方式，不通过招标交给素质低的施工企业施工。这些不正常的现象严重影响了市政工程建设的有序发展。

　　1.5落后的质量管理模式

　　在无序的市场环境下，施工单位存在不重视质量只顾眼前利益的倾向，企业内部质量保证体系不健全，质量管理意识薄弱，有些企业搞内部项目承包制，项目部只给企业交管理费，以包代管，质保体系不健全，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目的质量管理，导致施工质量低劣。有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工，无相应配套的检验试验设备和人员。有的施工单位不按图纸施工，擅自变更设计，给工程质量留下隐患。

　　1.6监理机构不健全，监理效果达不到要求工程监理是工程建设的第三方对工程实施监督，监理工作的特点决定了监理人员要具备一定的专业水平，较强的管理能力，良好的品行和综合素质。目前，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈，大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，人员的综合素质普遍较低，监理机构不健全，专业分工不明确，缺乏质量控制正常的程序、制度、手段，使监理工作流于形式。另外，有的业主对监理的工作干涉太多，现场监理机构有责无权，使监理工程师很难根据现场实际情况进行决策。

　　2项目质量控制的要求

　　项目是工程最基础的单元，是以单体为对象，以工程项目的工期、质量、安全、文明施工、成本核算等目标为主要内容的生产、组织管理，项目管理的过程就是整体分解和结合统一的过程，项目的质量控制是项目管理的重要环节。

　　控制是一定的主体，为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正，使其处于稳定状态

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