摘　要：本文作者分析了市政工程建设中质量、安全管理方面存在的问题，提出了建立和加强市政工程质量安全控制体系的措施和方法。

　　一、市政工程建设质量存在的问题

　　①质量责任制落实不到位,未做到责、权、利的统一，质量工作没有计划、缺乏目标,未形成全员努力，劲往一处使的局面。②监理单位监督把关不严。③ 同步建设施工质量差。④隐蔽工程和附属工程质量不高。

　　二、实施全面质量管理

　　1.基础工作

　　搞好质量管理的基础工作，是全面质量管理的开始，这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下，踏踏实实做好，才能保证后续工作的顺利开展。

　　(1)质量教育工作

　　对于市政工程公司的员工质量教育工作，可以从两个方面抓起：①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育;②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练。

　　(2)标准化工作

　　做好企业的标准化工作，特别要注意以下几点：①有严肃认真的工作态度;②全员参与;③充分运用现代管理技术。

　　(3)质量责任制

　　建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制。建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核。

　　2.实施工程过程管理

　　(1)设计过程

　　设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节。在这一阶段，一定要做到耐心细致，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下一阶段施工过程的进行。

　　(2)施工过程

　　施工过程是工程质量形成的基础，也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作：组织好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品的检验、施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制，建立管理点。

　　三、市政工程项目质量和安全控制体系的主要内容

　　市政工程质量和安全的形成是一个复杂的过程，但可以依据“HOC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和安全控制体系的内容。

　　1.劳动主体的控制

　　在项目质量和安全控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量和安全起决定性的作用。因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量和安全意识，形成人人关心质量，个人重视质量的风气，以达到保证工程质量和安全的目的。

　　2.劳动对象的控制

　　原材料、半成品、设备是形成工程实体的基础，其质量和安全是工程项目实体质量和安全的组成部分。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量和安全控制的重要内容。对原材物料的质量和安全控制应采用“三把关、四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把关;检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

　　3.施工机械设备的控制

　　施工机械设备一般不直接用于工程实体，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量和安全同样有举足轻重的作用。

　　4.施工工序的质量和安全控制

　　质量和安全控制最基本的内容是工序质量和安全的控制，工序质量和安全控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量和安全的制约因素，并消除制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内，以确保每道工序的质量和安全。市政工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量和安全，就要做到对每道工序每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

　　5.施工环境的控制

　　环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一

[1] [2] 下一页