3.1.1 推行工程设计招标和设计方案竞选

　　技术与经济的结合是控制工程成本的有效手段，通过设计招标和进行设计方案竞选，建设单位择优选用设计方案，使设计方案平面布置合理，既满足使用功能要求，又不失美观，同时又确保工程造价控制在投资范围内。

　　例：某一工程建设项目设计方案招标，有甲、乙、丙3家设计单位参加投标，建设单位根据使用功能、平面布置、经济性、美观性等4项指标(见表2)，采用加权评分法进行各方案的评分，结果选择了得分最高的甲方案为中标方案，避免了设计不合理所造成的经济损失。

　　表2 加权评分计算表

　　评价指标权重方案甲方案乙方案丙

　　得分加权得分得分加权得分得分加权得分

　　使用功能0.429.53.998.53.577.53.15

　　平面布置0.28.01.607.51.58.51.70

　　经济性0.289.22.587.52.109.12.548

　　美观性0.17.50.758.50.859.60.96

　　总分8.9168.028.358

　　3.1.2 运用价值工程进行设计方案选择

　　价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。要使建筑产品的价值得以大幅度提高，以获得较高的经济效益，在建筑设计阶段可应用价值工程，使建筑产品的功能与造价合理匹配。

　　例：某住宅楼设计，设计人员根据建设单位的要求提供了A ,B ,C ,D ,E 5个设计方案。建设单位通过调查研究，设置了平面布局、采光通风层数与层高、牢固耐久、“三防”设施、建筑造型、室内装饰、室外装饰、环境设计、技术参数、施工进度和造价等12项人们关心的设计质量指标，并要求造价控制在3 850万元内。价值工程小组通过计算得出5个设计方案的技术和经济指标如表3。

　　表3 各设计方案质量综合评价表

　　项目名称ABCDE

　　预算造价42003520370036003500

　　技术指数0.17600.16800.16900.16860.1566

　　经济指数x0.2890.0650.2150.301

　　由表3可知，A方案投资金额超过了建设单位限值，所以A方案首先予以否定。在B ,C ,D ,E方案中，E方案经济指数虽高于B方案，但优势不明显;而从技术指数看，B方案却明显优于E方案。因此，建设单位选择了各方面较均衡协调的B方案，以免日后功能的不合理而引起成本风险。

　　3.1.3 积极推行限额设计，有效控制工程成本

　　限额设计，即在限定的资金范围内完成规定的设计内容。这要求设计单位充分理解业主的设计意图，在设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，即最高投资限额。

　　例:有一外商投资的福建省重点制鞋项目，业主对项目投资非常重视，在项目一期建设设计合同中明确要求“设计人员应进行限额设计，按协议文件所进行的设计，其初步概算不应突破0.2亿”。将限额设计提升到一个空前的高度，成为业主约束、考核设计单位各个设计阶段工作质量的一个重要指标。设计单位为了履行限额设计承诺，成立设计工作组，深入分析与业主的设计合同，广泛收集类似工程的技术经济指标，分析工程的建筑技术特点，咨询与本项目相关的特殊材料设备的产品特点和成本构成，并进行主要材料设备的市场询价，聘请行业内资深专家为设计顾问，同时做好各个设计阶段的概算工作，最终使设计成果既满足功能的要求，又使整个项目的设计经济价值控制在合同要求范围之内。

　　3.2 工程招投标阶段的成本管理

　　工程建设项目招投标是国际上通用的、比较成熟科学合理的工程承发包方式。目前，我国工程建设也普遍推行招投标制，其目的是控制工期，确保工程质量，降低工程成本，提高经济效益。但在这一阶段，无论是工程量计算、标底编制，还是合同签订等任何

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