2.材料的运输难度大

　　沪杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工场地狭长，材料的运输量大，沿线大部分为乡间道路，等级较差，需要花大精力进行重新修建和养护管理工作。同时也对车辆的性能提出了更高更严的要求，对车辆和驾驶人员的管理也显得十分重要。

　　3.桥涵工程量大

　　在高速公路工程的施工中，桥涵工程因结构复杂，施工技术要求高，难度大，往往成为全线的卡脖子工程。

　　4.作业现场狭长，外包施工队伍多

　　由于工程量总体很大，施工点多和面广，容易出现人员多而散，施工层层转包的局面，各分包队伍的专业知识和业务水平各不相同，管理上难度大，随时都可能出现事故。

　　5.施工临时用电量大，机构设备类型多

　　沪杭高速公路的施工项目多而分散，人员多而杂，施工临时用电频繁；施工机构（包括运输车辆）品牌，型号之多是一般工程项目施工所无法比拟的，加之施工道路泥泞，尘土飞扬，机电设备的损伤严重，设备的使用管理难度相当大。

　　（二）风险评价

　　沪杭高速公路施工的危险性评价，采用了预测和系统分析相结合的方法。对现有的工艺过程、设备、环境、人员素质和管理水平等，从历史、现状、直到未来，进行安全评价，采用了列表由现场管理人员打分的方法。为了估算危险状态的概率分布，假定每月最不利状态都遵从极值!型分布，而将整个施工期（约32个月）内的月最不利状态，可抽象为一个平稳过程，并将该过程近似处于为平稳二项随机过程，最后测算出伤亡事故的概率。

　　（三）危险控制

　　危险控制的目的，一是降低事故发生的频率，二是减少事故的严重程度。危险控制的技术有宏观和微观之分，宏观一般以整个系统为对象，运用系统工程的原理，对危险进行控制，其手段主要有法制（政策、法令、规章）、经济（奖、罚、惩、补）和教育等手段（长期、短期、这校和社会的）：而微观则是以具体的危险源为对象，以系统工程的原理为指导，对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。

　　沪杭高速公路施工的风险控制结合我国的国情，建立了一种新型的安全监理模式，实践证明，该模式对现场的安全起到了相当好的控制作用。

　　（四）关于工程保险的评述

　　1. 建筑工程一切险

　　沪杭工程分为三个标段，另外还有1998年要进一步施工的第四标段（交通工程）。前三个标段的工程保险都有太平洋保险公司上海分公司承担。对双方签订的建筑工程一切险的保单内容分析后，对其存在的问题评述如下：

　　（1）物质损失中，保险的项目较少，其保险费率很低，与一般工程一切险的保费率（合同价的0.18-0.5%）相比是很低的，保险公司所承受的风险大为增加。

　　（2）地处上海松江县境内的沪杭高速公路（上海段），施工中遭受地震、海啸损坏的概率极低，而洪水、暴雨、风暴等引起的损失风险，相对概率较高，因而赔偿限额应与前者不同，险种应当描述的更加详细。

　　（3）第三者的责任险（人身伤亡、财产损失）中的内容比较模糊，尤其是人身伤亡险，应当将死亡、重伤、轻伤表达的更细一些。

　　（4）保险公司以无赔款退费反馈给投保方，作为减少保险公司损失的经济手段，对投保方的施工中的不规行为进行控制目前还不太符合我国的国情，因为施工总包方将项目包给分包方时，往往不能和分包方的利益挂勾，对分包方起不到约束的作用，实际上最后没有实现保险的真正目的。

　　另外，国外也有采用这一经济手段的，例如德国采用行业保险，无赔款退费率最多为净保费的30%，这与我国相差甚远。退费率过低，起不到控制投保人（单位）行为的作用。

　　2. 职工（或雇员）人身伤害事故险

　　沪杭工程参与施工的单位较多，几乎所有的施工队（包括部分总包单位）都不太熟悉保险的真正意义和如何利用保险转移企业的风险，表现在施工安全主要靠上级行政手段加以控制，造成安全管理时好时坏，面对市场经济的现状，仍然实施计划经济条件下的传统管理模式，FIDIC条款明确规定，凡参加施工项目投标的承包单位（或雇主），必须先为自己的雇员买人身伤害故保险，并被确认后，方可获得工程项目的投标资格，目前我国还未完全做到。

　　三、结论

　　根据前面的分析，可以得出以下结论：

　　1.为了提高施工企

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