1、施工组织不好。有的施工企业在制定施工进度计划时，没有明确施工的任务、工作量、责任及分项工程的目标，引起现场施工混乱无序盲目。除此以外没有协调好劳动力关系与材料、机械的供应，施工设施配置不合理，造成建设的资源浪费及低下的工作效率，严重地延误了工期。

　　2、施工技术落后。有些施工企业没有考虑自身的设计及施工技术水平，施工前对具体技术指标没有全面地研究分析，造成在施工时不可避免地遇到许多困难，部分企业没有清晰地理解这些新材料、新技术、新工艺的应用条件与方法，甚至没有清晰地理解工程的设计与技术要求，进而导致盲目施工，浪费大量的人力物力，不利于施工工作的正常开展。

　　3、不可避免的外界因素。施工工作不仅与施工管理有重要的关系，而且要受到一些外部的客观条件的限制，这就要求我们从实际出发，适当的调整进度计划。例如恶劣的天气条件、不及时的物资设备供应、短缺的资金信贷及低效的运输、供电、通讯的问题，每个部分都必须协调起来，有单独部分出了问题都会影响到工程正常地施工。像施工方案的变动、资金是否充足、人力机械的配置是否合理等因素都是一些制约工程正常进行的因素。

　　4、施工管理差。有效施工管理有助于正常地执行项目进度计划，混乱的施工环境、凌乱的物体摆放、肮脏的工地周边环境，低效的施工组织等都是影响工地工作的重要问题，这些都是由低效的施工管理造成的。

　　五、完善控制管理的有效措施

　　通过分析工程项目管理存在的制约因素及问题，我提出一系列完善进度控制管理的具体措施，以便于促进控制管理工作的发展与完善。

　　1、制定合理的施工计划。工程前期的施工准备工作是施工工作的重要基础，这个步骤统筹协调施工的进程、材料机械的供应、施工在时间和空间上安排、施工方案的选择等方方面面。这是做好后续工程工作的基础，保证今后的各项工作能顺利进行的必要条件。制定合理的施工计划主要有以下几方面的工作。

　　1.1编排适宜的施工顺序。由工程建设自身的特点来说，每一个分部工程都是其后续工程的基础，新的分部工程的开始都要以前期的施工工作完成作为前提。这就要求我们协调施工中的各方面的进度，使工程的前后相互依赖、相互连续，处理好不同工程的逻辑关系，确定工程的进度顺序，进而确定每部分单位工程的工作安排。

　　1.2 合理安排施工时间。安排施工时间首先要估算每单位工程的工作延续时间，这是项目进度计划制定的重要依据，不仅关系到分部工作的用时，而且关系到整个工程的工期。如果把每部分的用时安排得太少，就会使施工实际时间过于紧张，不利于保证工程的工地安全及工程质量。如果分部工程工作时间安排得过松，这就延误了大量的时间，浪费了大量的人力、机械成本，不利于工程在预期内交付使用。因而施工进度工作时间的安排必须客观实际，充分考虑到人力、财力、材料、机械、工种及其他的方面因素，弹性合理地安排施工分部工作。制定施工进度计划主要有两种方法：横道计划和网络计划。通过抓住分部工程间的逻辑，把这些单位工程紧密科学地联系起来，合理安排施工活动的时间。

　　2、完善施工进度计划

　　2.1 调整施工顺序，调整施工期限。对于任何一项工程都是由许多不同工序组成的，每个不同工序又有许多不同小的工序。不同工序组合形成不同的施工期限，调整施工期限的问题关键在于怎么去合理地调整施工的顺序。有些单位工程的施工工艺比较固定，就不能改变施工顺序，但是能够改变其施工阶段前后的施工顺序，进而编排不同的工程施工流水顺序，使得组合的整个工程的时限就不同。通过分析列举所有可能的施工流水顺序，选择工期较短的流水方案，调整施工的工期时限。

　　2.2 促进资源的均匀利用。资源的利用直接关系到工程的造价成本。促进施工资源的均匀利用，降低工程成本。因而在制定工程施工进度计划中，要调节资源的均匀利用，使其的使用量低于实际施工的供应量，保证资源的有效供应及工程的正常按计划进行。同时加强资源的均匀节约利用，使得工期内每天的需求量均匀及减少资源的用量高峰，进而使得资源均匀节约的利用，减少了资费耗费而且改善了相应活动的经济效益。在优化施工进度计划时，要充分考虑到人力物力，充分发挥每个人及机械的作用，提高利用效率，保证人力物力的使用效率，改善施工企业的经济效益。

　　2.3 优化施工方案，降低成本。编排不同的施工组织流水顺序，就会产生不同的工程成本，因而优化施工组

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