四、施工项目的成本管理离不开统计工作的监督与控制

　　施工项目的成本管理控制，实际上就是在生产经营过程中，对构成成本的各项费用进行严格监督和限制，及时纠正发生的偏差，使各项费用支出限制在规定的范围内，以确保成本目标实现的一系列活动。在这里发挥统计工作的监督与控制作用的意义是显而易见的。从我们现行实施的项目管理要求来看，项目责任成本形成的依据主要是实施性施工组织设计的工程量所构成的各种资源配置量。在实践中责任成本的编制应充分体现总量控制、要素控制和过程控制与实施性施工组织设计确定的目标相对应、相衔接、相制约、具有可操作性。

　　1、强化责任成本总量控制。

　　坚持成本最小化和效益最大化的原则。以《项目管理目标责任书》中的目标成本作为最高限额进行控制。目标控制是项目责任成本控制的关键，因此施工项目承担者必须在上级下达的责任成本目标的基础上，精心编制本项目实施性责任成本预算，形成责任成本总量控制目标递减的自我控制目标。自我 加压，增大各要素责任成本的风险度。当然，这样做必须充分考虑控制指标的合理性和可行性，要对整个项目进行各种比较分析和综合统计评估，切不可主观臆断，一味追求降低责任成本而引发出的负面影响。从另一个方面来说，无论是自己的员工进行作业还是外用工作业，如果无利可图，这样的事谁也不会去干。因此，责任成本的扁平控制应限制在适度范围，保持一定的弹性是十分必要的。

　　2、强化责任成本要素控制。

　　构成责任成本的要素很多。如项目生产计划、工程分包、物资采购、设备使用、技术管理、劳力调配、财务管理等等。每一个要素都具有统计管理量的规定性。如劳动力和工费控制、干部、人事部门必须依据工程量的大小、强度、难易度、工期要求等因素计算所需的管理、技术、服务和生产劳动力定员，核定劳动工资标准。项目部要依次进行层层分解，细化指标，责任能落实到什么程度就细化分解到什么程度。工程分包是我们在项目施工中控制难度比较大，存在问题比较多的方面。内部分包控制还较易掌握，尤其是对外分包情况就比较复杂。要解决好这个问题，除在严格外包队伍资质、履行法定手续的同时，对需要外包的项目、工程量、质量、安全、工期等指标必须作认真的统计测算、提出明确的要求，实施严格的管理控制。以上诸要素控制的好坏，都直接影响到项目责任成本控制的成效和效益目标是否能实现，加强要素控制的统计监督不失为一种有效的管理手段。

　　3、强化责任成本过程控制。现场施工组织管理是一个不断变化的动态过程，也是最容易造成损失和效益流失、弱化管理、消耗成本的重要环节。由于它是动态的，所以不易把握，也往往被人忽视，习以为常，见多不怪，我们很多人在这方面都吃了苦头。近两年，在开展“三项攻关”活动中总结了很多好的经验和做法，值得学习借鉴。如材料采购、通过归口和计划统一管理、集结批量、

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