摘　要：根据城市发展的需要，市政工程项目日益增多，投资力度也不断加大，如何控制好工程项目的建设成本，保证施工单位最大收益，并达到工程项目的设计标准按时完工，成为各施工单位关注的焦点问题。本文对当前市政工程建设存在的成本控制问题进行了分析，并提出了相应的解决方案，希望对施工单位实现项目成本控制目标有所帮助。

　　随着改革开放的不断推进，我国的经济建设也取得了巨大的成就，人民的生活水平也得到了本质的改变。为了应对城市发展的需要，国家对城市建设加大了投资力度。在城市的建设中，市政工程建设居于主要地位，它代表着城市发展的主要趋势和形象，代表着城市居民的生活水平和精神面貌。如何搞好市政工程建设中的成本控制，成为各施工单位首先要解决的问题。

　　一、市政工程建设的特点

　　包括城市道路、排水、桥梁、水利电力、火车站、飞机场、体育场等公共设施在内的由当地政府根据城市的发展方向和国家政策，投资、组织兴建的工程项目都可以称之为市政工程项目。市政工程建设的主要特点有：工程的种类多样性。市政工程建设的项目种类繁多，涵盖了人民群众生活中的方方面面。小到一个垃圾桶，大到一座水电站，市政建设项目的种类千差万别，但无一不是国家或者当地政府根据城市的发展方向和城市居民的生产生活需求所决定的。由于项目的多样性同时决定了市政工程产品的多样性。二是市政工程建设的不确定因素且标准和要求较高。市政工程的施工地点往往会影响到居民的工作生活，再加上工程项目的政府性，因此工程会受到较多制约因素的影响，甚至是一些社会关系方面的影响。再加上项目面对大众，所以对产品质量方面性能方面的要求指标都会很高，施工的难度也会大于其他工程。

　　二、市政工程建设中施工成本控制存在的问题　　就我国目前的经济状况和市政工程建设的发展情况而言，企业能否在激烈的市场竞争条件下取得胜利的关键点在于如何对企业生产项目的成本控制做到科学化和合理化。由此可见成本控制对企业的发展来说具有相当重大的意义。同其他工程建设相比，在市政工程建设中，成本控制对工程建设的影响更为重大。目前我国市政工程建设中成本控制存在的问题包括：

　　1、市政工程建设单位缺乏对成本控制的理解。

　　现阶段我国市政工程建设中，对于成本控制的理解不够到位。一般施工单位对于成本控制只是局限于工程结束后的造价核算，而对于工程计划的制定、工程建设结构的合理化、先进工程技术的运用等都是对市政工程成本起到关键影响的因素。其次很多市政工程施工单位认为高质量产品的完成必须要依赖高成本的投入，使得质量和成本成为了相对的关系。另外还存在一些市政工程项目，如果施工单位无法完成已签订合约上所规定的质量标准，将会以扣除施工单位质量保证金的形式对施工单位给予处罚，这种做法无疑又大大增加了工程建设的成本。

　　2、施工单位的成本管理机制体制不完善，承包方职工对于成本控制意识差。

　　我国市政工程建设的投资在逐年增大，在这种前提下市政工程项目也急剧增加，要求承包工程建设的企业也在随之增多。有些企业的内部管理体制较为松散，不能够对工程成本的投入做到有效控制。部分企业中还存在项目经理部分散化的局面，使得承包企业无法对市政工程建设项目进行实时有效的控制。甚至有些企业根本没有在企业内部中设立项目经理部或者在项目经理部中没有实行经济责任制。施工单位职工对于成本控制方面的意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。目前我国企业中的人员，首先是企业领导就没有对项目的成本控制给予高度的重视，做出的成本控制决策往往带有随意性,不注重成本技术的更新。其次员工对于成本控制的意识较为分散，员工往往只是负责本身职务，在职务分工上表现的较为明晰，但工程项目整体的成本控制是要依靠全体员工共同参与执行的。

　　三、加强成本控制的几点建议

　　1、改正施工单位对于成本控制的错误理解。避免片面孤立的理解成本控制的意义。要从工程设计方案的制定、先进的工程结构、工程所需技术设施、工程造价等方面对成本控制进行全方位的理解和控制。要优化处理成本与质量的关系，打消高成本才能出高质量的传统观念，要学会通过采用先进的施工技术和新型的施工材料来代替费用高昂的原材料，在减少成本的前提下，通过新方法新材料一样可以实现产品质量的优良化。

　　结合工程的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。

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