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国际工程项目管理中的几大环节
作者:冯志海 来源:《国际经济合作》 点击量: 发布时间:2009-1-5 13:55:05
    自1990年始,我陆续在中国冶金建设集团公司驻非洲、东南亚和香港地区的几个办事处工作,前后直接参与管理了大小不等的5个国际工程项目。在此,我谨根据亲身实践和所见所闻,谈一谈对国际工程项目管理的几点体会,供专家和同行们参考。

    一、 全面了解工程特点,相应配置各种资源

    在开始执行任何一个工程项目之前,必须非常严肃认真地审核图纸、技术规范、工程量单和合同条款,真正透彻、全面地了解工程的特点和难点,并相应地配置各种人力和物力资源,否则,就难以保证工程项目的顺利执行。

    在某个水处理工程项目中,合同总额约2000万美元,其中光设备材料供货的价值就达1000多万美元,现场施工和安装部分的价值不足二分之一。从技术构成来分析,土建、机电部分的价值均只有400多万美元,而管线和管网部分的价值则超过1000万美元。在合同条款的承包商责任一栏里,不但有施工、安装和维修等义务,而且还有设计责任。仅从这几个特点来说,从工程一开始就必须做到以下几点:第一,高度重视物资供应和管理工作,配置很强的干部和人员;第二,加强管线和管网的施工力量,以保证各项施工的均衡进行;第三,充分重视各种设计工作,保证配置足够的设计人员,以便顺利完成各种技术任务。遗憾的是,从项目开工直至一年以后,物资部经理一直未能找到适当的人选;管线和管网的工程师数量一直不够,工作远不能让监理工程师满意;而负责方案与施工图设计工作的技术力量也严重不足。在相当长的一段时间内,这些情况都不同程度地影响了工程进度。究其原因,主要就是对工程特点了解不够,资源配置不够充分、合理。对于合格的承包商来说,必须避免出现上述情况。

    二、 重视合同管理和物资管理

    一般说来,在我国的施工管理体制中,尽管人们的认识不尽相同,但对现场施工管理还是比较重视的,长期以来,人们都非常重视现场工程师的作用,这是非常正确和重要的,但是,我们必须正确面对这样的事实:我们的合同管理人员和物资管理人员的素质远跟不上国际工程项目管理的需要。这就要求我们必须给予合同管理和物资管理以非常的关注,特别要做到以下两点:

    1. 保证合同管理的龙头作用

    所谓合同管理,通俗地讲,就是通过对全部合同内容的系统了解和掌握,随时根据合同的规定和要求来妥善处理和解决在合同执行过程中所发生的一切大小事项。严格地说,在项目执行过程中的所有事项,几乎均与合同有关。因此,必须把合同管理看作是其他一切管理——施工管理、成本管理和物资管理等的基础。没有良好的合同管理,也就不会有良好的其他管理。任何其他管理的工作人员都必须有合同观念,一切从合同出发,才能保证项目管理的顺利成功。

    合同管理的内容很多,相当繁重,如来往文档的处理、工程结算、设计变更、索赔与反索赔等,都必须认真做好。顺便说明一点,除了与业主的主合同管理外,分包合同管理也是至关重要的,必须做好才行。

    2. 让物资管理成为项目管理的可靠保证

    兵马未动,粮草先行。自古以来,人们就深深懂得物资后勤供应工作的极端重要性。在我国的施工企业中,一般均没有设备处或设备科,用于专门管理物资供应和仓储工作,以保证工程项目的顺利实施。而在国际项目中,物资工作的范畴要复杂得多,除了一般意义上的询价、订货、验货、接货、运输和仓储以外,还有集港、海运、保险、报关、清关等,再加上国际之间的通讯联络不便、订货到货的周期很长等特点,物资管理工作的难度非常大,不给以特别的重视是不行的。物资管理工作的模式很多,如在尼日利亚的某供水工程项目中,将设备供货分包给了英国著名的PCI公司;而在越南的某水处理工程项目中,则完全由我们自已执行,且大多选用我们的国产设备和材料。各种模式,都有特点。孰优孰劣,尚待时日来检验。但无论执行何种模式,物资管理工作的重点都是要保证按质、按量、按价、按时地供应好各种工程材料和设备,这是项目管理特别是进度管理的先决条件之一。

    三、 力保工程进度

    进度、造价与工程质量是合同工程的三

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